Evaluatie Raamovereenkomst Ingenieursdiensten toetsing en verbetering regionale keringen

Eind 2018 heeft het hoogheemraadschap (HHNK) met Arcadis, Iv-Infra en RPS, ieder afzonderlijk, een raamcontract Ingenieursdiensten Toetsing & VBK afgesloten. Met deze Raamovereenkomst beogen we de continuïteit in productie te waarborgen en zowel bij de toetsing als VBK de werkzaamheden op een slimme, innovatieve en kostenefficiënte wijze uit te voeren. We naderen nu het einde van de looptijd van zes jaar. HHNK heeft in 2023 aangegeven om deze Raamovereenkomst te evalueren. De evaluatie moet ons helpen in de keuze hoe we na het raamcontract willen gaan werken: mogelijk weer met een nieuw raamcontract of een andere vorm. In het derde en vierde kwartaal 2023 heeft APPM Management Consultants (APPM) deze evaluatie uitgevoerd. Het doel van de evaluatie: Vaststellen of de doelstellingen uit het Programma van Eisen van de Raamovereenkomst zijn gehaald en hoe de Raamovereenkomst functioneert/heeft gefunctioneerd, specifiek op het vlak van samenwerking. Hiervoor zijn onder andere projectleiders en projectteamleden, programmamanagers en programmateamleden van Iv-Infra, RPS, Arcadis en HHNK, alsmede enkele andere betrokkenen van HHNK geïnterviewd.

In december 2023 heeft APPM het rapport 'Evaluatie Raamovereenkomst HAIR - Ingenieursdiensten t.b.v. de toetsing van regionale keringen en het Programma Verbetering Boezemkades (VBK-2)' opgesteld. In dit evaluatierapport worden enkele conclusies getrokken, zoals:

In de afgelopen vijf jaar is goede voortgang geboekt op de kwantitatieve doelstellingen (o.a. productie) uit het Programma van Eisen.
De continuïteit in werk is een goede basis gebleken voor ontwikkeling en innovatie. Binnen de projecten is sprake van ontwikkeling van verschillende slimme en innovatieve werkmethoden.
Productieve en constructieve vorm van samenwerking.
De gezamenlijke ontwikkeling van het (strategisch) omgevingsmanagement behoeft nog aandacht.
De stevige sturing op productie en voortgang heeft voorrang gehad ten opzichte van de gezamenlijke ontwikkeling van een 'partnerschap' tussen de vier organisaties.
Over het algemeen heerst bij alle partijen een positief beeld over het werken binnen deze Raamovereenkomst.

Samengevat: De kwantitatieve doelstellingen uit het Programma van Eisen zijn behaald, maar de kwalitatieve doelstellingen zijn onderbelicht gebleven en daardoor grotendeels nog niet gehaald.

APPM heeft in het rapport een aantal aanbevelingen gedaan:

Samen het vizier op de einddatum: contractuele afspraken en verplichtingen, werkafspraken, jaarplanning;
Opgedane kennis en ervaring binnen HHNK borgen: alle gerealiseerde producten en innovaties (documenten, richtlijnen, rekentechnieken, werkmethoden) volledig overdragen aan HHNK;
Ambities en verwachtingen voor het laatste jaar benoemen: specifiek van kwalitatieve doelstellingen;
Gericht inzetten op de doorontwikkeling van het (strategisch) omgevingsmanagement: een aantal integrale opgaven met gebiedsuitdagingen staan op de rol;
De gerealiseerde resultaten en de geleerde lessen van deze Raamovereenkomst met de andere waterschappen (via STOWA, symposium) delen.

Het evaluatierapport is door HHNK met RPS, Arcadis en Iv-Infra besproken, met speciale aandacht voor de aanbevelingen. Voor 2024 zijn door de vier partijen acties benoemd voor zowel de projecten als de projectoverstijgende zaken (o.a. omgevingsmanagement, samenwerking, overdracht data). De wens van alle partijen is om deze Raamovereenkomst tot een goed einde te brengen.

Gert-Jan Ursem